2010. gada 27. jūlijā tika pieņemts federālais likums "Par valsts un pašvaldību pakalpojumu sniegšanas organizēšanu", kas pirmo reizi atspoguļoja iniciatīvu ieviest universālu elektronisko karti (UEC). Tagad šī tēma kļūst arvien aktuālāka, lai gan sabiedrības viedoklis par iespējamu jaunas tehnoloģijas ieviešanu nebūt nav vienots.
2010. gada 27. jūlijā tika pieņemts federālais likums "Par valsts un pašvaldību pakalpojumu sniegšanas organizēšanu", kas pirmo reizi atspoguļoja iniciatīvu ieviest universālu elektronisko karti (UEC). Tagad šī tēma kļūst arvien aktuālāka, lai gan sabiedrības viedoklis par iespējamu jaunas tehnoloģijas ieviešanu nebūt nav vienots.
UEC ir plastmasas karte, kurā apvienota pase, obligātās veselības apdrošināšanas polise, obligātās pensijas apdrošināšanas apdrošināšanas sertifikāts un bankas maksājumu karte. Papildus pamatinformācijai kartē ir papildu lietojumprogrammas: ar tās palīdzību būs iespējams samaksāt nodokļus, veikt maksājumus par komunālajiem maksājumiem, nomaksāt soda naudu utt. Pirmās šādas kartes iegūšana būs bez maksas, taču jums būs jāmaksā par atkārtotu izsniegšanu, bet ne vairāk kā 300 rubļu. Kartes tiks izsniegtas visiem Krievijas pilsoņiem, kuri sasnieguši 14 gadu vecumu, tomēr UEC izmantošana ir stingri brīvprātīga, un tās neesamība nekļūs par pamatu, piemēram, atteikumam sniegt medicīnisko palīdzību. Paredzams, ka līdz 2017. gadam tas visiem iedzīvotājiem tiks nodrošināts ar kartēm. UEC būs derīga 5 gadus.
Šķiet, ka karte ir ērta un ērta lietošanā, taču tās ieviešana dažos pilsoņos izraisīja neuzticību, bailes un maldināšanas draudus. Mēs uzzināsim par to, kā krievi pieņēma jauninājumu un kā mainījās viņu attieksme pret UEC ieviešanu, analizējot sabiedrības viedokli.
2011. gads. Pēc federālā likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu organizēšanu un nodrošināšanu" pieņemšanas 2011. gada 5. martā Maskavā notika Sabiedriskais forums "Universālā elektroniskā karte - drauds ģimenei, sabiedrībai un valstij". Apmēram 1200 Maskavas un Krievijas reģionu iedzīvotāju sanāca kopā, lai pārrunātu gaidāmās ieviešanas perspektīvas UEC galvaspilsētā. Savās runās foruma dalībnieki atzīmēja, ka UEC ieviešana pārkāpj Krievijas pilsoņu konstitucionālās tiesības, būtiski maina tiesiskās attiecības starp pilsoni un valsti, iestāžu pilnvaras un pienākumus pārveidojot komerciālās darbībās, lai sniegtu apmaksātus pakalpojumus; kas ir nelikumīga un rada draudus ģimenei, sabiedrībai un Krievijas valstiskumam. Visi foruma dalībnieki iebilda pret UEC izveidošanu Krievijā. Diskusijas rezultātā tika ierosināts 170 miljardus rubļu, kas paredzēti UEC ieviešanai, izmantot sociālajām programmām, lai aizsargātu ģimenes ar zemiem ienākumiem, nodrošinātu pieejamu izglītību, radītu jaunas darbavietas un būvētu mājokļus jaunām un daudzbērnu ģimenēm.
2012. gads. Ekonomikas attīstības un tirdzniecības ministrija aprīlī veica Krievijas pilsoņu aptauju, lai noskaidrotu viņu noskaņojumu attiecībā uz UEC ieviešanu. Pētījums tika veikts astoņos Krievijas federālajos apgabalos, tajā piedalījās vairāk nekā pusotrs tūkstotis cilvēku vecumā no 18 līdz 69 gadiem. Saskaņā ar aptaujas rezultātiem 43% krievu nav iedvesmojuši UEC ideja: 17% ir negatīvi noskaņoti par jauninājumiem, bet 26% ir neitrāli. 57% respondentu ir pozitīvi. Vislabvēlīgāk uz inovāciju iespēju reaģēja pilsoņi, kas jaunāki par 35 gadiem un auditorija, kuras ienākumi ir vismaz vidēji (vismaz 20 tūkstoši dolāru ģimenē gadā).
2013. gads. Pēc NAFI iniciatīvas šī gada februārī tika veikta krievu aptauja krievu starpā, lai noskaidrotu informētības pakāpi par UEC ieviešanu. Aptaujā piedalījās 1600 cilvēku no 140 apdzīvotām vietām 42 Krievijas reģionos. Aptaujas rezultāti parādīja sekojošo:
- gandrīz 70% respondentu zina, ka kopš 2013. gada UEC karte ir sākusi darboties mūsu valstī, taču tikai 14% iedzīvotāju skaidri saprot jauninājumu iezīmes;
- 55% respondentu par šo iniciatīvu līdz šim ir informēti tikai vispārīgi;
- 53% apstiprina jaunas UEC kartes parādīšanos;
- 35% ievēro pretējo viedokli;
- 12% iedzīvotāju bija grūti novērtēt jauninājumus, kas, visticamāk, ir saistīts ar nepietiekamu UEC informētību;
- kamēr 47% krievu ir gatavi saņemt UEC un to izmantot;
- 43% respondentu labprātāk dokumentus izmantotu atsevišķi, tāpat kā iepriekš;
- bija grūti novērtēt 10% krievu.
Arī amatpersonu viedokļi par UEC ieviešanu Krievijā ir atšķirīgi. Piemēram, Krievijas komunikāciju un masu informācijas līdzekļu ministrs Nikolajs Ņikiforovs uzskata, ka UEC ir dārga, īpaši attiecībā uz reģionālajiem budžetiem. Jo īpaši Tatarstāna, kas ir viens no UEC izdošanas līderiem, lēsa, ka projekta izmaksas ir 725 miljoni rubļu. "No federālā budžeta kompensācijas netiek nodrošinātas," atgādina Ņikiforova kungs.
Pret UEC iebilda arī VTB24 bankas prezidents Mihails Zadornovs, kurš uzskata, ka nav vērts vienā kartē sajaukt bankas pakalpojumus un personas datus no pases.
Sberbank German Gref vadītājs atbalstīja ideju par UEC ieviešanu. Pēc viņa teiktā, UEC kļūs par instrumentu cīņā pret korupciju un kukuļošanu. "Mēs uzskatām, ka pēc šīs kartes ieviešanas liels skaits ierēdņu kļūs vienkārši nevajadzīgi," viņš teica. Tādējādi teorētiski UEC vajadzētu arī glābt krievus no nebeidzamām rindām dažādos departamentos. Turklāt, pēc toreizējā prezidenta Dmitrija Medvedeva teiktā Krievijas ekonomikas modernizācijas un tehnoloģiskās attīstības komisijas sanāksmē 2011. gadā, kartei vajadzētu kļūt par universālu finanšu instrumentu, "nevis kādam pašmāju produktam, kas nav saņēmis atzīšanu citās valstīs. " "Turklāt pēc šādu karšu ieviešanas apgrozībā," piebilda Medvedevs. "Parastie cilvēki jutīsies drošāk valsts priekšā."
Runājot par UEC ieviešanas mīnusiem un plusiņiem, jāatzīmē, ka attieksme pret karti var mainīties inovāciju ieviešanas un iedzīvotāju informētības paaugstināšanas procesā. Iespējams, ka tuvākajā nākotnē pat visdedzīgākie UEC pretinieki varēs novērtēt lietošanas ērtumu un ērtumu. Kā saka, pagaidiet un redziet.
